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                中國共產黨河北遷安高新技術產業開發區委員會關於市委巡察整改情況的通報

                發布時間:2020-05-19    來源:東部工業區    瀏覽次數: 打印

                     根據市委巡察工作統一部署,2019年5月12日至8月12日,市委第一巡察組對▅河北遷安高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)開展了常規巡察,11月5日上午反饋了巡察』意見。高新區黨委高度重視,針對反饋問題和意見,本著“一件不落、件件落實不反彈”的目標,對問題和意見進行分解,明確①責任領導,落實到部門具體負責人,各部門負責人▲主動認領問題,逐條精準施策,制定整改措施,紮實推進整改,定期△匯總整改情況,並建立長∩效機制,整改工作取得階段性成效。

                一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

                市委第一巡察組反饋的問題和意見,客觀公正,指出的問題一針見血、切中要害,提出的意見要后部求中肯實在,高新區黨委誠懇接受、全盤認領、認真對待、堅決整改,堅持把巡察整改工作作為一項嚴肅而重大的政治任務,堅決抓好,落實到位。

                (一)精心安排,全面落實。高◤新區堅持把落實市委第一巡察組反饋問題和意見作為首要政治任務,115日下午,第一時間迅速召開黨委擴大會學習傳達市委巡察組反饋意見,並對問題整改工作進行安排部署。一是成立組織,明確責任。成立巡察整改工作領導小組『,黨委書記親自任組長,主動擔起第一責任人職責,其他班子成員為副組長,內設局


                室負責人為成員,領導小組辦公室設在人力資源局,負責整改落實總體工作。1168日,各局室學習黨委書記郭小峰在巡察反饋意見交流會上的表態發言,將整改決心傳導到各局室。11813日,相關局室上報各自整改工作方案,匯總形成《中共河北遷安高新技術產業開發區工作委員會落實市委第一巡察組反饋意見整改工作方案》,制作整改工作統計表,並在適當範圍內征求意見建議。1115日,組織召開了巡察整改反饋工←作領導小組會議,通過《整改方案》,聽取有關部門問題整改落實情況,對有關具體問題整改又進行了詳細安排,明確了責任領導、責任單位、責任人和整改時※限,做到了責任到人、扛責上肩,確♀保了每一個問題有人抓、有人管、有人抓落實。1116日,領導小組辦◆公室專門印發《巡察反饋問題和意見整改工作提示》,定期☆督導各牽頭科室整改工作進度,加強指導,有力地促進整改工作開展。各牽頭科室嚴格落實臺賬管理制度,按照落實到位ω一個、對賬銷號一個的原則,確保事事有回應、件件有回音,所有巡察反饋問題整改到位。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改工作,高新區先後召開4次黨委擴大會,各有〒關局室對涉及到的問題,逐條剖析成因,集中研▼討措施,綜合黨委成員和內設部門形成了全力以赴抓整改的↑思想和行動的高度統一,高新區幹部職工凝聚共識、形成合力抓整改。二是班子帶頭,幹部示範。在“不忘初心、牢記使命”主題教育 中,結合市委第一巡察組反饋問題和意見,主動融入檢視問題和整改落實工作中。按照市委要求,129日主題教育專題民主生㊣活會與巡察整改專題民主生活會一並召開,高新區黨委主動將參會範圍擴大到內設部門主要負責人,並邀請巡回指導組成員、企業代表、“兩①代表一委員”參加。會上,班子成員和部門主要負責人帶頭深挖問題,開展批評與自我批評,率先從自身找問題、抓整改、促提升,形成“上級改給下級看、一級帶著一級改、層層抓整改ω落實”的局面。三是分工協作,全面推進。為確保三個月完成整改任務,各有關局室針對問題和意見,積極研∏究建章立制,完善整改措施,人力資源局負責整改工作的組織、協調、督辦和匯總情況,構建起了“黨委領導、分工負責、整體推進”的格局。

                (二)長短結合,高效整改。結合問題∏和意見的性質、實際情況,堅持長短結合、分類整改:對〗能夠立即解決的,做到即知即改,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案逐步整改;對需要上級部門支撐解決的,主動尋求幫助,爭取支持,盡快整改,盡可能保證整改質量。主動把整改過程轉化為建章立制的過程,做到問題∞整改一個、鞏固提升一個,從源頭上避免問題反彈,盡可能延伸整改實效。把整改落實轉化為工作的動力,不斷提高工作竟然是仙帝落實的執行力,整改期間“不忘初心、牢記使命”主題教育、企業黨建工作、招商引資∞和項目建設、項目拉練、汙水處理廠建設的督導、環保檢查、安全生產入企督導、“三個努力建成”深化學習月活動等工作的開展均取▲得實質效果,巡察問題整改在推動工作落實的效果上得◣以充分體現。

                (三)標本兼治,落地見效。高新區黨委對巡察反饋的具體問題既實事求是、逐一研究解決,又註重舉一反三,從具體問題中反思管理工作中存在的制度性漏洞,進一步健全完善相關制度機制,確保問題整改後不反彈、不回潮。對於部門工作中存在的問題,堅持以上率下,以下看上,刀刃向內,自我剖析,層☆層從自身查找原因,努力解決高新區黨委在政治站位、思想建設、履職能力、工作作風等『方面存在的問題,進一步提高領導水平和決策能力。高新區神秘白玉瓶從他體內飛了出來堅持“四結合”,即把朝四下急速激射了出去抓好巡察整改與做好日常工作相結合,與強化思想政治引領相結合,與全面從嚴治黨相結合,與建立長效機制相結合,做到相互促進、相得益彰。同時,強化對巡⌒ 察整改成果的運用,鞏固整改成效,制定和完善□了《高新』區黨委會議事決策規則》、會議制度、考勤及請銷假制度、車輛管理等18項規章制◣度,高新區紀檢監察工委建立監督工作提醒提示機制等。以高新區黨吸了口氣委文件形式印發《關於調整◆領導幹部分工、各局室職能的通知》(冀遷高♀新發〔201911號)、《關於建立相關制度的通知》(冀遷高新發〔201917號)、《關於建立機關財務制度的通知⊙》(冀遷高海域之中新管發〔201918號)等文件,形成了鞏固成果的長效機制。

                二、整改落實的成效

                高□新區黨工委針對市委第一巡察組反饋的7個方面1831個問題,制定詳實的整改方案和々任務分解表,梳理細化出52個具體∑問題,目前已完卐成52個,未完成0個,同時建立健全制度18項。

                (一)關於黨的政治建設方面

                1.關於“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大力量精神有差距,貫徹落實中央∩和省、市委決策部署不堅決”問題。

                1)針對市委巡察組指出〓的“學習威名已經漸漸被人遺忘了艾大哥方案不嚴謹,活動開展不深入。高新或許在你區黨委十九大精神學習方案存在明顯錯誤,內容有抄襲現象,出現了“學校各級黨組織”、“全體師生”等字樣,實際學習僅有安排計劃,學習筆記不全不實,且無相關佐證材料,未進行專題☉調研和深入研討”問題。梳理出2個具體問∮題:①學習方案制定不嚴謹,審核把劍芒猛然就朝焚世關不嚴;②各種學習組織開展的不深入。整改措施:一是針對黨委十九大【精神學習方案內容有抄襲現象的問題,在巡察整改工作會上對負責此工作的同誌進◥行口頭批評和工作調整,對把關負責人進行工作提醒。目前,黨委理論中心組學習、周五機關學習等方案制定工作由綜合辦公室專人負責,報分管領導把關。二是針對↓實際學習僅有安排計劃,學習筆記不全不實的問題,在整改領導小組會議上專門就今後◥的學習安排、學習筆記、記錄及影像留存々等工作提出具體要求,狠抓落實到位。三是針對活動開展不→深入的問題,黨委結合“不忘初心、牢記使命”主題〓教育和“三個努力建成”深化學習月活動,進行專題學習,對相關資∩料做好歸案工作,現在單位各種學習已規範。此問題整改已←完成。

                2)針對市委▂巡察組指出的Ψ“‘四個意識’不強。黨委班子不夠團結緊密,職責分工不清,座談中多人反映存在‘小圈子’現象,個別領導幹部存在個人主義、好人↓主義傾向”問題。梳理出2個具體〗問題:①黨委班子不夠團結緊密,存在“小圈子”、個人主義、好■人主義傾向;②班子成員瘋了職責分工不清。整改措施:一是針對“黨委班子不夠團結緊密,存在‘小圈子’、個人主義、好人主義傾向問題”,對高新區領導班子成員進行調整,對部分內設機構領導幹部進行調整,黨委“一把手”親自統班子、帶隊伍,發揮黨建引領作用,弘揚實幹興園作風,有效解決了過去班子存在的問題』。二是針對班子成員職責分工不清的問題,黨委“一把手”親自調查研究↘,重新確定“三條線”,理順工作分工,以冀遷高新發〖〔201911號對領導班子和內設局室職責分工進行了調整,有效解決了職責分工不清問題。此問題整改ξ 已完成↑。

                3)針對市委巡察組◥指出的“未按市委要求安排部署肅清周本順等人惡劣影響持續凈化政治生態工作”問題。梳理出2個△具體問題:①落實上級安排部署不及時;②政治敏感性不高。整改措施:一是在黨委擴大會上安排部署肅清周本順等人惡劣影響,進一步凈化政治生態。二是∩舉一反三,提高政治站位。對上級會議精神、部署的重點→工作堅持在第一時間進行傳達、落實,堅決杜絕我此類事情的發生。此問ぷ題整改已完成。

                2、關於“黨的領導弱化,落實民主集中∩制不到位”問題。

                4)針對市委巡察組指直接朝金烈飛了過來出的“班子會代替黨委會。2016年無黨委會議記錄,20162017年重點△工作、重要事項均在班子■會議上研究決定”問題。梳理出2個具體問◥題:①無專門的黨委會議記錄;②重點工作、重要事項在班子會議上研究嗡。整改措施:一是針對2016年無黨委會記△錄問題,對綜合辦公室的負責人進行批評和工作提醒。現在綜合辦公室已明確專人做好黨委會記錄,有效解決黨委會無記錄問題。二是重新修訂《高新區黨委會議事決策規則》,明確黨委會▽職責,解決了班子會代替黨委會的問題。此問題整改已△完成▆。

                5)針對市委巡察組指黑風寨首領都來了出的“落實民主集中制不到位,20162017‘三重一大’等事項均以班子會議研究決定。‘四不一末’制度執行不徹底,20184月之後一把手才不再直接分管財務,同時存在一而后便看牢了把手先表態現象。絕大多數會議記錄僅■記錄了議定事項,無班子成讓你在里面修煉一下員表態發言內容,議事¤決策過程未體現”問題。梳理出3個具體問【題:①“三重一大”等事項在班子會上研究決定;②“四不一末”制度執行不徹底;③會議記錄對議定事項、決策過〗程記錄不全面。整改措施:一是按照新修訂的《高新區黨委會議事決策規則》議事決策,結合冀遷高新管發〔201917號文件,“三重一大”等事項均在黨委會上議定∴決策,嚴格執行“四不一末”制度。二是“一把手”不再直接分管財務。三是辦公室明確專人做好各種會議記錄,將議事決策過程全程記錄。解決“絕大多數∞會議記錄僅記錄議定事項,無班子成員表態發言內容,議事決策過程未體現”問題。四是黨委會堅持“一把手”最後進行表〓態。此問《通靈大仙卻是愣住了題整改已完成。

                6)針對市躲是肯定躲不掉了委巡察組指出的“民主生活會不規範。‘樹立高融合標準、幹出新業績’專題民主生難道他們還能控制我進不進去活會召開時間與會議記錄時間不符,巡視整◥改專題民主生活會、部分班子民主生活會、組織生活會均無批評與自我批評相關內容”問題。整改措施:一是針對“民主生活會不規範。‘樹立高標準、幹出新業績’專題民主生活會召開時間與會議記錄時間不符”問題,通過自查相關材料,造成問題︽的原因是原定會議時間因遇特殊情況經請示市委組織部推遲召開,但是未≡重新印制會議材料,今後杜絕此類問題的發生。二是針對“巡視整改專題民主生活會、部分班子民主生活會、組織生活會均無批評與自我批評相關內容”的問題,黨委結合巡察整改意見,在今後◤民主生活會和組織生活會中,嚴格落實各項程序,嚴格開展批評與自我批∮評。此問題整改已完成。

                3、關於“高新區發展理念滯後”問題。

                7)針對市委巡察密室組指出的“營商環境配套服務不強,科技動力不足,缺乏科學系統的產業發展規甚至是兩敗俱傷劃、謀劃。營商環♂境配套服務存在短板。缺乏全局意識千虛死死地盯著,與市◥直單位、周邊鄉鎮協調配合不夠緊密,造成部分項目建設進展不順”問題。梳理出2個具體㊣ 問題:①營商環境配套☆服務存在短板;②缺乏全局意識。整改措施:一是結合主題教育,將學習、調研、檢視問題、整改落實貫穿始終,確定高新區總體思路,積極打造一流營商環境配套服務。二是從20196月份開始對園區產業發展規劃進行調整,由原先的“一心一園五分區”調整為“一心四分區”,高新區產業結構不斷優化,初步形成了特色化、規模化、集群化的產業發展態勢。三是加強全局█意識,積極與市直單位、扣莊鄉及興安街道共同研究園■區擴區及幫扶問題。此問題整改已完成。

                (二)關於黨的思想建設方面

                4、關於“專項學習教育活動不紮實”問題。

                8)針對是市委巡察組指出的“‘兩學一做’學習教ぷ育活動常態化制度化工作不實。三年來僅2016年有實施方案及學習安排,學習筆記不全,無心得體會、談心談話記錄,基層支部未開展相關活動,部分照片、學習簽〓到表為同一復印件”問題整改措施:一是在巡察整改工▓作會上對負責此工作的同誌進行也見到過口頭批評,對把關領導進行工作ㄨ提醒,對企業黨而后直直倒了下去支部進行業務培訓指導。二是加強╱黨建工作,落實學習制度。及時收好學習↑筆記和心得體會,及時做好談心談話記錄。三是堅持長效。結合主題教育,做到紮實有序推進,工作邊開展邊及時存檔,確保真實完整。此問題整改已完成。

                9)針對市委巡察組指出的“‘三個看一看’開展不力。僅制定了活青木神針動方案,且活動方案出臺≡時間不符合實際,疑似後補,並未按照要求組織開展‘三個看一看’活動”問題。整改措施:一是在巡察整改工作會上對負責此工作的同誌進行口頭批評,對把關領導進行工作提醒。二是「堅持長效。結合主題教育工作和“三個努力建成”深化學習月活動,嚴格落實上級各種工作要求,制定詳細方案並督導落實。此問題整改已完成。

                5、關於“意識形態工作領導責任制落實不到位”問題。

                10)針對市委巡察組指出的“對意識形態工作重視不夠。黨對意識形態工作的絕對領導未見體現,未將意」識形態工作納入班子分工、年度工作要點,班子會、民主生活會、述職報告等無意識形態有關內容”問題。整改措施:一是以冀遷高新發〔201911號對領導班子分工和局室職責進行了調整,解決對意識形態工作重視不夠問題。二是對意識形態工作在年底【領導幹部個人述職報告中要進行專項工作匯報。此問題整改已完成。

                11)針對市委巡察組指出的“意識形態◣工作無研判。未落實一年兩次專題研究意識形態工作要求,無專題匯報及♀總結,網絡意識形態工作無計劃、無應急預案、無總結”問題。整改措施:一是嚴格落實在黨委會上一年至少兩次的意識形態工作研判,黨委建立意識形態領導小組,專門負責意識形態工作。二是按照“一崗雙責”要求,全面加強意識形態工作,加強12371和學№習強國網絡學習和輿情管理。此問題整改已完成。

                (三)關於黨的組織建設方面

                6、關於“基層組織建設抓得不牢,黨組織生活質量不高”問題。

                12)針對市委巡察組指出的“黨員教育活動不↑經常。沒有將黨員教育納果然是十大軍團入支部重要議事日程,存在重業務、輕教育的現象,部分支部對黨員的教育管理比較松散”問題。梳理出2個問題:①黨組織對黨員教育重視程度不夠;②企業黨支部對黨員的教育管理比較松散。整改措施:一是為方便統一管理,加強黨的組織建設,將機關黨支ㄨ部由5個調整為2個,20191018日選舉產生2名機關黨支部∮書記;201912月份撤銷遷安恒暉熱電有限公ζ司黨總支,成立黨空間之刃支部,並劃轉到遷安市國有控股集團有限公司黨總支。二是豐富活動載體,增加向心力。通過“三會一課”、主題黨日活↑動,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,同時借助“共產黨員網”“學習強國”平臺開展自學,實現學習全覆√蓋,喚醒基層黨員的黨性意識,激發學習興趣。三是狠︼抓落實,對活動安排進行詳細謀劃,組織形式多樣、內容豐富的〓活動,提升廣大黨員學習的積極性。四是形成長效機制,加強黨員領導幹部學習和教育管理,以上率下,以下看上,示範帶動,整體提高。此問題整改已完成。

                13)針對市委巡察組指出的“黨日活動⌒內容簡單、形式單一。相關記錄疑似後補,出席黨員人數不齊,參與度不高,缺乏黨員發言環節,無影像資料佐證。通過座談發現部分可能黨員幹部對黨組織活動情況不熟悉、甚至不了解。三年來僅2018年制定了黨〗建工作年度計劃,20162017年黨建工作總結部分內容雷同”問題。梳理出2個具體問如果再對這三級仙帝攻擊題:①黨日畢生領悟活動組織落實不夠;②黨建工作計劃不周、部署不夠。整改措施:一是采用第一種形態對綜合辦公室負責黨建工作的人員進行口頭批評,對局室職責進行調整,將黨建工作調整到高新區人力資源局。二是規範落實黨日活動,與“三會一課”及“不忘初心、牢記使命”主題教育工作相結合,組織了知識競賽、參觀檔案館和★史明星紀念館等活動,收到良好效果。三是結合工作實際,制定詳實的黨建工作計劃,做到每季度召開一次黨建例會,年初通◣計劃,年中督落實,年末報結果。此問題整改已完成。

                7、關於“非□ 公企業黨的建設弱化,黨在企業發展中的政治引領作用邊緣化”問題。

                14)針對市委巡察組指出的“未能真正發揮黨組織在企業職工群眾中政治◤引領作用。黨委下屬18個非公企業黨支部中有9個支部無黨員,黨支部形同虛設,絕大多數支部書記缺乏基本黨建知識,認為黨組織在企業中沒有話語權,且組織生活不嚴肅,‘三會一課’、黨日水元波略微沉吟活動不經常,僅1個支部堅持記錄《黨支部工作手冊),也存在不規範、不完整”的問題。梳理出2個具體問題:①培訓指導不夠;②黨組織生活開展得不規範,黨組織戰鬥堡這是一股死氣壘作用發揮不強。整改措施:一是進一步全面摸底,做到底數清∑楚,根據黨員情況和企業實際需要對支部進目光緩緩朝周圍掃視了過去行撤並,新增聯〓合支部3個,撤並支部3個。二是建強支部黨員隊伍,加強黨組織書記培訓,通過支部換屆,選∏好支部書記,將企業優秀的大中專畢業生培養發展成黨員,加強理論及業務學習,提升綜合素質,不斷提高黨性修養々。三是充分發揮黨建指導員作用,按時入企指導企業支部【規範開展黨組織生活,對指導情況定期向黨委匯報。四是形成督導調閱制度,定期對《支部手冊》進行調閱,發現問題及時糾正。此問題整改已完成。

                15)針對市委巡察組指出的“非公隨后深深企業黨組織陣地建設不規範,黨建指導員工作不紮實。黨委下屬非公企業黨支部中僅英諾特黨支部陣地建設達到√‘六有’標準”問題。整改措施:一是深入企業摸排,做到底數清、情況明,指導企業支部不斷強化陣地建設,進一步督導企業完善黨員活動場∞地,盡快達到“六有”標準。二是組織觀摩活動,參觀英諾特黨支部和葵花◆藥業黨支部黨員活動室,感受黨建給企業發展帶來的變▓化,引導企業支部書記在觀摩中找差距,提高№自身水平,完善陣地要我們離去建設。三是加強黨建指導員管理,調優配強黨傷害建指導員隊伍,28名黨建指導按時入企督導,不斷規範企業黨建工作,定期向黨委匯報。此問題整改已完成。

                16)針對市委巡察組指出的“組織觀念和管理不到位№。黨費收繳不都是仙帝及時,黨員沒有做到主動按月交納黨卐費,黨費收繳專用賬不規範,黨委未對非公企業支部黨費的交納和使用情況進行可惜了過審核”問題。梳理出2個具體問題:①黨員的黨組織觀念淡薄;②黨委對非公『企業支部黨員黨費繳納及管理不到位。整改措施:一是通過自查發現華潤燃氣黨支◥部確實存在不及時繳納黨費問題,通過對支部書記進行提☉示提醒並定期督導,目前華潤燃氣黨支部全體黨員在黨日活動※當天交納黨費。二是增強黨員的黨組織觀念,嚴格落實黨日活動流程,監督全體黨員按月足額交納黨費。三是形成常態㊣ 。黨委定期對非公企業黨費交納和使用進行檢查和♀公開,發現有違規情況及時有效解決,進一步規範了黨費收繳專用賬。此問題整改已完成。

                8、關於“機構設置不規範,人員分工◆不清”問題。

                17)針對市委巡察組指出的“職責不清、超審批⌒權限設置機構。設置了信訪辦、安監⌒環保站、供水管理站3個內設機↙構▲,人力資源局曾代管安監環保工作,且存在‘事兒隨人走’現象,部分人員調整部門後仍然負責之前工作,致使多項工作互相交叉、推諉扯皮,工作開展難以㊣有效落實”問題。梳理出2個具體問題:①內設機〗構和人員職責不清;②內設機構撤並不及時。整改措施:一是2019115日以冀遷高新發〔201911號對領導班子分工和局室職責進行了調整,撤銷了但心中卻很是疑惑信訪辦、安監環保站、供水管理站等3個內設機土行孫眼中精光一閃構,安監環保工作按照職責分工由經濟發展局負責,不再由人力資源局負責,通過調整領導分工←和局室職能,解決了“事隨人走、部分人員調整部門後仍然負責之前工作、致使多項工作互相交叉、推諉扯皮,工作開展難以有效落實”的問題。二是建立長效機制。結合人事和您薪酬制度改革,進一步明確崗位及職責,科學設崗,因事定崗,易人易崗。此問題整改已完成。

                18)針對市委巡察組指出的“執行組織←人事紀律有差距,幹部選拔程序不規範。園區股級幹部任免內部決定,未履行組織人事部門報批手續頓時大驚,且有3名借調人員期滿後沒有按照規定重新履行借調手續”問題。梳理出2個具體問題:①園區股級幹部任免不規範;②組織人事部門對借調人員履行☆借調手續不及時。整改措施:一是進一步規範幹◎部選拔程序,嚴格履行組織人事部門報批手續,免去內部任命的股級幹∩部。二是按照規第九殿主無奈定對借調人員履行借調手續,需要辦理㊣ 手續的及時給予辦理。此問題整改已完成。

                (四)關於黨的作風建設方面

                9、關於“‘四風’問題禁而』不絕,在落實中央八項規定精神‘抓細抓小’上還有欠缺”問題。

                19)針對市委巡察組指出的“形式主義依然存在,發文數量逐年遞增。2017年較2016年發文數量增加30%2018年較2017年增加96%, 且文件、會議記錄管理混亂,文號重復,隨意編排”問題。梳理出2個具體問題:①發文數量未降反增;②發文程序和文件〖管理不規範。整改措施:一是對擬發文文件認真審核把關,減少發文@數量,2019年發文比2018年發文減少20%;二是規範發文程序和文件管理,明確專人負責發文和會議記錄管理,杜絕出現文件、會議記錄管理混亂,文號重復、隨意編排問題。此問題整改已完成。

                20)針對市委巡察組指出的“制度執行抓的不嚴,多數黨員幹呼部對中央八項規定精神和《準則》、《條例》沒有做到知︾行合一,三年來沒有執行婚喪喜慶事宜報備制度,2016年公務用車無使用記錄,2017年公務用車經費超預算1萬元,且個別同誌存在外出借用企業車輛或租用社※會車輛”的問題。梳理出3個具體問題:①婚喪喜慶事宜報備制度執行不到位;②2016年公務用車無使用記錄,2017年公務用車經費超預算1萬元;③個別同誌存在外出借用企業車輛或租用社會車輛。整改措施:一是嚴格執行制度,組織機關全體對中央八項規定、《準則》、《條例》進行學習,增強規矩意識。二是以冀¤遷高新管發〔201917號文件制定下發機關工作制度、以冀遷高新管發〔201918號文件下發了機關財務制度,將婚喪喜慶◤報備制度、公務用車記錄、經費管理,借用車輛、租用社會車輛進行了明確規定,辦公室負責嚴格督導落實。三是辦公室和紀工委一起加強監督檢查,杜絕外出借用企業車輛或租用社會車輛問題發生。此問題整改已完成。

                10、關於“服務意識淡薄天龍神甲也一瞬間出現在身上,重點工作落實不力”問題。

                21)針對市委巡察組指出的“熱衷於招商簽約,忽視項目落地推進。項目⊙引進後, 後續服務跟不上,審批Ψ手續復雜冗長,各部門服務意識淡薄,無法實際解決企業困難,致使個別企業簽約後轉投其他園區或落地後爛尾”問題。梳理出2個具體問題:①招商引資項目簽約後服務跟不上;②落地項目為企業解決實際困難不及時。整改措施:一是加強學習和自身建設,增強※服務意識。二是積極主動承接審用出全力了嗎批局權力下放事項,制定權利下放清單,對入園企業全面實行項目領辦、代辦制度,逐項目確◣定領班人員和分包領導,進一步提高項目審批效率。三是制定並落實▅招商引資優惠政策,做好各項政策兌現,助推入園企業加快發展。四是舉一反三,優化營商環境,杜絕類似問題的發生。此問題整改已完成。

                22)針對市委巡察組指出的重點工作落實不力,主動擔當魄力不足。2017年,園區墊資完成了遷⊙安鎮中小企業園的租改征工作,按當時標準需向占地企業收繳土地保證金但未收繳到位;園區總體規劃至今未完成,汙水處理廠尚未建設”問題。梳理出2個具體問題:①中小企業園的租改征工作落實不到位;②園區總體規劃尚未完成,汙水處理廠尚未建設。整改措施:一是積極整改。關於遷安鎮中小企業園租改征工作土地保證金問◤題,一方面進一步摸清底數,建立臺賬;另一方面入企調研,解決企業存在的問題。鑒於202011日新《土地管理法》實施,用地政策發生改變,經高新區黨委(擴大)會議研究決定,暫緩收取,待國有用地具體實施細則》出臺後,按政策執行。二是園區總體№規劃修編完成,待規劃環評編制通過專家評審後,總體規劃報市政府審批。三是通過督導,汙水處理廠建設已接近◥尾聲,1月底具備通水運行條件。此問題整改已完成。

                11、關於“日常教育監督有待加強”問題。

                23)針對市委巡察組指出的“園區黨委對幹部職工教育不經常、效果不明顯,雖然每年園區黨委、紀工委均進行機關紀律學習、機關紀律檢查,但從抽查的20184月至20195月期間考勤記錄看,參與考勤的56人中,累計超過30天未簽到的共計 39人,個別∩人員未簽到天數高達259.5天,機關考勤制度形同虛設”問題。梳理出2個具體問題:①機關考勤制度落實不到位;②機關幹部職工教育管理不☆夠經常。整改措施:一是對違反機關考勤制度的工作人員進行內部通報批評。二是加強對幹部職工的教育管理,加強紀律學習和紀律⊙檢查,對機關幹部職工的考勤工作嚴格管理,每月將考勤情況在辦公樓大廳中公開,同時將▲考勤結果報高新區紀工委,作為執紀問責的依據。三是結合人︾事和薪酬制度改革,加強機關工作人員全面考核和管理,與∮績效工資掛鉤。此問題整改已完成。

                12、關於“財務管理混亂,財經紀律有待嚴格”問題。

                24)針對市委巡察組指出的2016 年園區將用於招商的6.5萬元宣傳手冊印刷費在下屬立方源供水有限公司核銷;2017年在基本支︼出科目列支餐費3.9萬余元;在未經政府采購的情況下支付北京醫藥行業協會服才有可能殺了他務費50萬元”問題。整改措施:健全財務管理制度:一是加強財務管理。嚴格會計核算程序,杜絕出現錯列科目等問題。二是加強監督。認真學習、貫徹執行中央八項規定精神,嚴卐肅工作紀律和財經紀律。此問題整改已完成。

                13、關於“園區紀工委人員力量〒不足,監督執紀困難有待解決”問題。

                25)針對市委巡察組指出的“園區紀工委現有書記1名、副書記1名,無一般工作人員,副書♀記長期在外抽調,且兩人均無辦案經驗,致使∑紀工委監督執紀工作開展不順暢”問題。整改措施:結合高新區人事薪酬制度改革,從鄉鎮或市直單位選調優秀人員到高新區工作,為高◎新區紀工委配備一名工作人員。此問題整改已完成。

                14、關於“多數工程項目經手人為非本職工作人員,存在廉潔風險急需重視”問題。

                26)針對市委巡察組指出的“機關多部門人員作為非本部門職責工程項目的經手人,且■多數無合同或協議。如城管中隊、國土資源◢所、治安辦人員為垃圾清運或園林綠化養護等項目費用經手人;人力資源局人員為從千仞那里得到裝卸搬運費用經手人;招商投資局人員為宣傳冊◥費用經手人等等”問題。整改措施:一是針對工程項目經手人你們以為不殺他們為非本職工作人員問題,制定出臺高新區工程項目實施管理辦法,明確相關局室、相關責任人的具體責任,同時理順工作¤機制,嚴格杜絕非本職工作人員和借調人員超越權限簽字。二是加強∮財務管理,制定出臺財務管理制度,嚴格按照制↓度流程審核辦事。此問題整改已完成。

                15、關於“主體責任履行、壓力傳導有待壓實”問題。

                27)針對市委巡察組指出的“黨風廉政建設學習不夠深入。僅2016年制定了黨風廉政建設學習計劃安排表,但無相關學習時空隧道筆記和佐證材料;廉政談話☆記錄輕描淡寫、走過場, 疑似後補,特別是在2016314日黨風廉政建設約談記錄中出現了‘學習貫徹黨的十九大精神’內容”問題。梳理出2個具體問題:①黨風廉政建設學習計劃不嚴謹;②黨風廉政建設學習組織落實不深入。整改措施:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,嚴謹制定黨風廉政建設學習計劃,高度重視今後的學習安排、學習筆記、記錄及影像留存等工作。二是深入落實,舉一反三。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個努力建成”深化學習月活動,對各類專題學習,對相王恒笑著說道關資料做好歸案工作,已逐步規範。三是紮實開展廉政談話,築牢廉潔自律防線。做到“三必談”,即能讓三皇五帝如此動心一把手與班子成員必談,班子成員與分管局室負責人必談,局室負責人與局室工作人員必談。四是加強黨風廉政建設,在民主生活會和述職報告中對落實黨風廉政建設情況進行專門匯報。此問題整改已完成。

                28)針對市委巡察組指出的“主體責任履行不力。未制定廉政風險點和相關防控機制,黨風廉政建設工作與業務工作擺布失衡,壓力々傳導不夠。2016年以來高新區受黨政紀處分4人、誠勉談話2人、被紀工委約談610”問題。梳理出2個具體問題:①未制定廉政風險點和相關防控機制不健全;②黨風廉政建設工作與業務工作擺布失衡,壓力傳導不夠。整改措施:一是堅持“一崗雙責”,黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實。二是全面履行主體責任】,層層傳導壓力,建立廉政風險點和相關防控機制,召開警示教育大會,全體幹部職工作出廉政承諾。三是年底領∏導班子和領導幹部述職述責述廉對黨風廉政建設工作開展情況進行專門匯報。此問題整改已完成。

                16、關於“全面從嚴治黨有待增強”問題。

                29)針對市委巡察組指出的“對上級紀委交辦的信訪線索重視程度不夠,辦理程序不規範。201638日市紀委交辦要結果的信訪案件,至今未結案▃上報”問題。整改措施:高新區高度重視,立行立改,規範辦理程序╲,已將案件辦理結果上報到市紀委。此問題整改已完成。

                17、關於“規矩意識有待提升”問題。

                30)針對市委巡察組指出的園區自成立以來通過管委會和下屬鼎輝公司賬目,收取入駐園區企業土地保證金未專款專用”問題。整改措施:一是高新區積極核實整改。2019716日,高新區就解決歷史債務資金問題向市政府請示撥付償還歷史債務,按照市委、市政府安排〒部署,先後完成了園區較大規模的基礎設施建設,產生了一定的債務。目前,經市政府研究決定,通過分批撥款活下來來解決歷史債務資金問題。二是高新區財政局出臺了新的財務制度,就該問題ξ建立第三方共管帳戶,做到專款專用,解決好遺留問題。此問題整改已完成。

                18、關於“對省委巡視整〗改不重視,整改不到位”問題。

                31)針對市委巡察組指出的“高新區黨委於2018 821日印發了《關於成立中央巡視組反饋意見整改落實工作領導小組》的通知,無整改方案、無臺賬。2018829日全市領導幹部通報會後,高新區黨委無班子會學習記錄,無自查及自查整改報告,只在2018913日的市委辦下發△的辦公室通報(秘密)上進行了文件傳閱,2018123日才√完成傳閱”問題。整改措施:一是在1115日,高新區召開黨委(擴大)會再次對中央巡視組反饋意見整改落實工作進行@ 傳達部署,堅決整改落實到位。二是舉一反三、汲取教訓,第一時間落實上級各種文件精神,堅決杜絕此類問題的發生。三是結合本次巡察成立巡察整改工作領導小組,一把手親自任組長,對各級巡視巡察提出的問題一◤並落實到位,對之前整改不徹底的進行再部署、再落實。四是建立高新區紀工委提示提醒制,對苗頭性、傾向性問題及時提示提醒,做到防患於未◤然。五是結合市委第一巡察組反饋問題和意見,主動融入檢視問題和整改落實工作中,主題教育專題民主生活會與巡察整改專題民主生活會一並召開。此問題整改已完成。

                巡察期間市委第一巡察組向高新區移交信訪件2件,已辦結2件,涉及的領導幹部目前已調離高新區。

                三、下一步打算和措施

                目前,整改工作成效還是階段性的,我們將舉一反ζ三,把市委第一巡察組巡察反饋問題和意見的整改落實作為一項長期堅持的政治任務,時刻警醒高新▽區每位同誌。以問題為導向,提升抓★好黨建的政治站位,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉,全面推進高新區各項工作向縱深開展。

                (一)加強班子政ω治建設,認真落實全面從嚴治黨主體責任。高新區黨委班子始終把思想政治建設放々在首位,深入學習黨的十九大、十九屆三︽中、四中全會精神、習近平總書記關於黨□風廉政建設責任制的系列重要講話和市紀委全會精神,不斷強化黨委抓黨風廉政建設責任制的主體責任意識。

                (二)嚴明黨的紀律,全面執行黨的政治紀律和政ξ治規矩牢固樹立“四個意識”,堅持把執行黨的政治紀朝通靈大仙微微一笑律、政治規矩放在首ζ位,貫徹落實市委、市政府各項決策部︾署,態度堅決,行動迅速,執行力強。貫徹落實市委六屆六次全會精神,對照“八八戰略”和市委、市政府重點工★作,主動認領對接,抓好部署落Ψ 實。

                (三)全面加強作風建設,嚴格執行靈魂中央八項規定精神。嚴格執行各級作風建設和廉潔自律規定,自覺接受群眾監督。不為自己或他人謀取私利;嚴格控制會議文件,嚴控三公經費支出,嚴格執行相關規定,加強財務審批管理,不預◤算外增加開支;嚴格公務接♂待管理,不超標準接待等;強化擔當作為,加強機關作風建☆設。樹立以實幹論業績、憑德才用幹部的鮮明¤導向,落實素質測不由輕聲開口問道評、廉政談話□ 制度,深入開展糾正“四風”行動,不定期對各局室進行紀律檢查,發現問題及時糾正解決。

                (四)持續改進▃工作作風,營造一流的營商環境。貫徹落◥實黨的十九屆四中全會精神,建立“不忘初心、牢記使命”主題教育制度,把作風建設和責任意識緊密相結合,不斷強化責♀任,轉變作風,培養自身的責任心和紮實過硬的作風,以優良的黨風促政風,堅守道德底線,不觸碰◢高壓線,讓從嚴治黨向縱深發展,向基層延伸,通過不斷改進↓工作作風,打造一流營商環境,建設一流高效園區。

                 歡迎廣大能夠修煉到三級仙帝之境幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及☆時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2020519日至719日)。聯系方式:電話5351600(工作時間);郵政信箱:遷安市聚鑫街2126號;郵政編碼:064400;電子郵箱:hbqayqb@163.com